Da circa un mese 10 milioni di persone tra studenti, insegnanti, personale amministrativo e ausiliario sono tornati nelle aule e negli uffici dei circa 40.000 edifici scolastici italiani e la situazione di fronte alla quale si sono trovati non è cambiata di molto rispetto agli anni precedenti. Il Ministro Moratti conosce benissimo lo stato in cui versa l'edilizia scolastica in Italia, evidenziati dal monitoraggio del MIUR  effettuato ai sensi della CM n. 86 dell’8 maggio 2001, eppure nella finanziaria e nel DPEF non v’è traccia di un euro di investimento su questo terreno. Il 31 dicembre 2004 scadrà il termine imposto dalla legge ai soggetti responsabili, per il completamento degli interventi di adeguamento e messa a norma degli edifici adibiti ad uso scolastico. Questo termine, fissato già nel 1999 in deroga di quello già previsto per il 31 dicembre 1997 dalla legge 2 ottobre 1997, n. 340, non può subire ulteriori dilazioni. E’ indispensabile, inoltre, attuare l’anagrafe dell’edilizia scolastica: prevista e finanziata dalla legge n. 23 del 1996, non ha ancora trovato la sua realizzazione. Manca, quindi, quello che era definito lo «strumento conoscitivo fondamentale per accertare la consistenza, la funzionalità e la sicurezza di tutto il patrimonio edilizio scolastico». Le norme tecniche quadro per la costruzione degli edifici scolastici – anch’esse previste dalla legge 23 – sono ancora riferite al decreto ministeriale 18 dicembre 1975. Allo stato attuale, come è stato purtroppo reso evidente dai tragici eventi del Molise dello scorso anno e da tanti episodi che solo nel recente passato hanno messo in evidenza lo stato penoso dell'edilizia scolastica in Italia (l'ultimo episodio riguarda il crollo degli intonaci del solaio nel Liceo Artistico di Morbegno, in provincia di Sondrio). Il valore medio della realizzazione di interventi strutturali è del 58,72%, con un grosso divario tra nord (ove questi raggiungono il 71%) e sud e isole (dove i valori sono al di sotto del 50%).